西部 “太阳能硅谷”建设提速

内容摘要：　面对突发疫情，该公司加强防疫保电，确保哈尔滨、绥化两地205家重要防疫用户可靠供电，共安排15000余名干部员工、543台各类抢修作业车辆随时待命，确保第一时间响应客户诉求

面对突发疫情，该公司加强防疫保电，确保哈尔滨、绥化两地205家重要防疫用户可靠供电，共安排15000余名干部员工、543台各类抢修作业车辆随时待命，确保第一时间响应客户诉求

电煤价格持续攀升，屡创历史新高，电煤采购及保供工作难度加大。四是核电、火电和风电发电设备利用小时同比分别提高321、280、91小时。

其他制造行业为制造业用电分类的31个行业中，除四大高载能行业、高技术及装备制造业、消费品行业之外的其他行业，包括：石油/煤炭及其他燃料加工业、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业、其他制造业、废弃资源综合利用业、金属制品/机械和设备修理业6个行业。太阳能发电装机2.8亿千瓦，同比增长24.6%。电网完成投资2891亿元，同比下降0.3%，两年平均下降1.1%，直流工程在建项目减少导致直流工程投资同比下降36.4%，交流工程投资同比增长5.1%。新能源方面，风电和太阳能发电装机比重持续上升，随机性、间歇性和波动性大幅增加,电力系统运行中的调峰资源不足情况进一步加剧。火电方面，国家全力推动煤炭增产增供，推进煤矿手续办理和产能核增，预计电煤供需形势将比前期缓和，但部分地区电煤供应仍可能偏紧，另外，广东、江苏等气电装机较多的地区天然气供应可能偏紧，都将制约火电机组出力。

国家相关部门督促各地加快落实《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格〔2021〕1439号）要求，扩大市场交易电价浮动范围，切实有效疏导煤机电价，提高燃煤机组保电能力。一、2021年前三季度全国电力供需情况（一）电力消费需求情况前三季度，全国全社会用电量6.17万亿千瓦时，同比增长12.9%，上年同期低基数以及今年以来国民经济保持恢复态势是用电量快速增长的主要原因。会同有关部门加强市场监管，严厉查处哄抬价格等违规行为，稳定社会预期。

确需实施有序用气的地方，也要坚决做到压非保民限气不关阀。供暖季期间，我们将督促各方严格按照合同保障供用气，维护好供用气秩序。一是增加东北地区发电有效出力。一是民生用能将在资源上做到充分保障。

三是按价格政策合理疏导发电成本。按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委始终把采暖季煤炭保供作为一项重要的民生工作，会同有关方面千方百计采取有力有效措施，确保煤炭安全稳定供应。

督促电厂在供暖季前将存煤提高到安全水平之上，加快推进应急备用和调峰电源能力建设，严格落实储气设施注气进度，确保入冬前注满。坚守民生用能保供底线，坚决避免压限居民用能的情况发生。支持企业用好国际资源，保持适度进口规模，有效补充国内供应。今年以来，受我国经济持续恢复和国际大宗能源原材料价格上涨影响，我国煤炭消费超预期增长，供需偏紧。

国家发展改革委会同各地、有关部门和企业，坚持以人民为中心的发展思想，始终把确保民生用能作为保供工作的重中之重。一是做好发电用煤用气保障。李克强总理等领导同志先后就做好民生用能保障作出重要批示和工作部署。只要相关各方切实履行好责任，共同把各项保供措施落实到位，完全能够保障好民生用能需要，确保群众安全温暖过冬。

必须坚持限电不拉闸，科学安排有序用电，严格落实有序用电，严禁拉闸限电。支持具备条件的优质产能煤矿释放先进产能。

组织中央发电企业结合采暖期供暖安排，合理安排机组检修，在确保安全的前提下，提高煤电机组开机水平，切实提升电力供应能力。国家发展改革委将会同有关方面全力增加电力供应保障能力，加强运行协调调度，确保电力可靠供应。

指导煤炭主产区和重点企业，科学制定生产计划，安全有效释放先进产能。六是有效控制不合理能源需求。二是民生用能严格按价格政策保持稳定。同时，组织供气企业和地方全面签订供气合同，对民生用气合同全覆盖。在已签订年度煤炭中长期合同基础上，又组织产运需企业集中补签了一批中长期合同，实现东北三省发电供热用煤中长期合同全覆盖，采暖季发电供热用煤资源已得到落实。截至目前，已提前锁定冬季保供资源1744亿立方米，做好今冬天然气保供工作我们是有底气的。

四是对民生用气加强重点保障。得益于这几年我们按照习近平总书记指明的方向，持之以恒扎实推进天然气产供储销体系建设，大力推动国内增储上产，加强进口统筹协调，加快提升储气能力，国际气价上涨对我们的影响总体是可控的。

四是着力提升存煤水平。对居民生活用气实行基准门站价格加合理浮动机制管理。

国家发展改革委将会同相关部门加大协调力度，向东北地区倾斜资源，全力保障东北能源运行平稳。二是确保东北地区发电取暖用煤足额供应。

六是规范市场运行秩序。三是提升东北地区有序用电管理水平。组织上游供气企业大力推进国内增储上产，前8个月国内生产天然气1361亿立方米，同比增长10.8%，供暖季期间将继续保持安全高负荷生产。问：近期国际天然气价格持续走高，这对我国冬季天然气保障供应带来哪些影响？如何更好地保障供暖季民生用气需求？答：今年以来，国际天然气价格持续走高。

特别是我国对居民用气实行基准门站价格管理，国际气价上涨对居民生活等民生用气影响可控制到最低限度。近年来，随着人民生活水平不断提高，冬季高峰期取暖用电用气需求不断攀升，加大了调峰保供的难度。

针对近期能源供需偏紧的情况，国家发展改革委正会同有关方面坚持以人民为中心，坚持系统观念，坚持问题导向，坚持底线思维，多措并举加强供需调节，重点从六个方面采取措施，确保今冬明春能源稳定供应，确保居民用能安全。推动发电供热用煤中长期合同直保全覆盖，全面签订年度和供暖季供气合同，及早锁定资源。

必须坚持用户知情、合同约定，确保企业对可中断负荷规模、执行条件等充分了解，组织供电企业、用户、政府主管部门签订合同或协议。为此，已组织煤炭企业与发电企业签订电煤中长协，实现对发电供热用煤全覆盖。

一是冬季保供气源有明显增加。今年冬季全国总装机将达到24亿千瓦左右，同比增加约2亿千瓦，有效顶峰负荷将再提高6000万千瓦以上，顶峰发电能力可以超过12亿千瓦以上，全国最大发电能力能够保障最高用电负荷需求，我们有信心有能力做好冬季电力保供。指导企业及早安排采购现货LNG资源，保持管道气进口稳定。一是多渠道增加能源保供资源。

二是统筹加强电力保供能力建设。发挥煤炭中长期合同压舱石作用，在年度中长期合同的基础上，组织产运需企业补签合同，推进发电供热用煤中长期合同全覆盖，同时加强履约监管，保障发电供热等民生用煤稳定供应和价格平稳。

国家发展改革委经济运行调节局负责同志就今冬明春能源保供工作答记者问问：近日一些地方拉闸限电，引发社会对冬季能源保供的担心，发展改革委准备采取哪些措施保障冬季能源供应？答：党中央、国务院高度重视供暖季能源保供工作，作出了系统部署和安排。同时，在晋陕蒙地区选取一批条件好的煤矿列为冬季重点应急保供煤矿，在用煤高峰期阶段性释放产能，重点保障东北地区。

二是实现了中长期合同全覆盖。三是调峰保供能力明显增强。